导读：2月28日，天然资本部发布《2023年中国天然资本公报》发布。通知布告显示，2023年新增撑持7个山川工程，打算修复面积55万余公顷；新增撑持18个汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程，估计修复面积2.6万公顷。 2月28日，天然资本部发布《2023年中国天然资本公报》(下称《公报》)。《公报》显示，2023年，天然资本系统延续加年夜生态庇护修复力度，扎实推动地质和海洋灾难监测防治，强化督察法律，鞭策重年夜科技项目启动实行和重点范畴科技攻关，积极介入国际合作和全球治理，生态文明扶植能力不竭加强。 进修应用浙江 万万工程 经验，积极稳妥推动全域地盘综合整治工作，指点各地严守底线规范实行356个部级乡镇试点，推动浙江宁波、广州从化、广西交通沿线、福建泉州等分歧标准试点。对全国各级各类1304个试点进行阶段性评估总结，累计投入资金4488亿元，完成综合整治25.2万公顷，实现新增耕地3.1万公顷、削减扶植用地0.8万公顷，在优化农村地域河山空间结构、为农村一二三财产融会成长供给要素保障、办事村落振兴等方面阐扬了显著成效。 2023年新增撑持7个山川工程，打算修复面积55万余公顷；新增撑持18个汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程，估计修复面积2.6万公顷；撑持新实行16个海洋生态庇护修复项目，估计整治修复海岸线125千米、滨海湿地1.3万公顷。指点出台28个省级河山空间生态修复计划。加速推动河山空间生态修复尺度系统扶植。摆设展开全国出产矿山生态修复抽查查抄。 2023年中国天然资本公报 (摘登) 2023年，天然资本系统深切展开进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟主题教育，牢牢环绕 两同一 职责，对峙 严守资本平安底线、优化河山空间款式、增进绿色低碳成长、保护资本资产权益 工作定位，凝心聚力，开辟立异，各项工作不竭获得新冲破新成效。耕地庇护 硬办法 不竭完美，全国耕地总量持续净增添。加年夜用地用矿用海等要素保障力度，办事经济回升向好加倍有用。河山空间计划系统日趋完美，支持国度重年夜计谋落地加倍有力。新一轮找矿冲破计谋步履周全推动，计谋性矿产平安保障系统扶植加倍扎实。海洋强国扶植获得新进展，加速打造蓝色成长新动能。测绘地舆信息事业加速转型进级，办事支持数字中国扶植和数字经济成长。落实漂亮中国扶植重年夜使命，深切推动 法治天然 扶植，健全天然资本和不动产确权挂号轨制，延续加年夜生态庇护修复力度，扎实推动地质和海洋灾难监测防治，强化督察法律，鞭策重年夜科技项目启动实行和重点范畴科技攻关，积极介入国际合作和全球治理，生态文明扶植能力不竭加强。 一 天然资本概况 ●地盘资本 2022年度全国河山变动查询拜访功效显示，全国共有耕地12758.0万公顷、场地2011.3万公顷、林地28354.6万公顷、草地26428.5万公顷、湿地2356.9万公顷、城镇村和工矿用地3596.8万公顷、交通运输用地1018.6万公顷、水域和水利举措措施用地3629.6万公顷。 ●矿产资本 截至2022年底，全国已发现矿产资本173种，此中能源矿产13种，金属矿产59种，非金属矿产95种，水气矿产6种。2022年，中国近四成矿产储量均有上升。此中，储量年夜幅增加的有铜、铅、锌、镍、萤石、晶质石墨等。 按照2023年全国油气储量统计快报数据，全国油气勘查新增探明储量整体连结高位程度，石油勘查新增探明地质储量持续4年不变在12亿吨以上，自然气、页岩气、煤层气合计勘查新增探明地质储量持续5年连结在1.2万亿立方米以上。 ●丛林资本 2022年度全国河山变动查询拜访功效显示，全国共有林地28354.6万公顷。此中，乔木林地19680.8万公顷，竹林地699.2万公顷，灌木林地5835.8万公顷，其他林地2138.8万公顷。2022年底全国林地布局 2023年，全国完成造林399.8万公顷，种草改进437.8万公顷。 ●草原资本 2022年度全国河山变动查询拜访功效显示，全国共有草地26428.5万公顷。此中，自然牧草地21329.7万公顷，人工牧草地58.7万公顷，其他草地5040.1万公顷。 ●湿地资本 2022年度全国河山变动查询拜访功效显示，全国共有湿地2356.9万公顷。此中，红树林地2.9万公顷，丛林池沼220.7万公顷，灌丛池沼75.4万公顷，池沼草地1112.9万公顷，沿海滩涂149.6万公顷，内陆滩涂602.2万公顷，池沼地193.3万公顷。 ●水资本 2022年，地下水贮存量520985.8亿立方米。 二 严守资本平安底线 ●耕地庇护 2022年度全国河山变动查询拜访功效显示，全国耕地面积为12758.0万公顷，耕地总量持续净增加，实现了《全国河山空间计划纲领(2021-2035年)》肯定的18.65亿亩耕地庇护方针，守住了耕地红线。 ●矿产资本平安保障 2023年，全国地质勘查投入1105.0亿元。此中，油气地勘投入904.3亿元(含中心财务5.9亿元、社会资金898.4亿元)，同比增加9.8%；非油气地勘投入200.7亿元(含中心财务46.2亿元、处所财务85.0亿元、社会资金69.5亿元)，同比增加7.7%。2019-2023年全国地质勘查投入转变环境 全年完成1：5万区域地质查询拜访3.7万平方千米、1：5万矿产地质查询拜访4.9万平方千米、1：5万区域情况地质查询拜访2.0万平方千米、1：5万生态地质查询拜访0.9万平方千米、1：25万地盘质量地球化学查询拜访0.2万平方千米、1：25万生态地质查询拜访7万平方千米。完成海洋地质查询拜访多波束丈量1.2万千米。完成航空物探1.7万测线千米、机械岩心钻探916万米、槽探223万立方米。 初步统计，全国新发现非油气矿产地124处，此中年夜中型矿产地96处，比2022年的85处同比增加12.9%。圈定找矿前景区112个，提交可供贸易勘查找矿靶区102个。 ●测绘地舆信息平安监管 2023年，天然资本部和处所天然资本主管部分共收到涉密根本测绘功效资料利用申请7511件，核准5969件；收到对外供给我国涉密测绘功效申请3件，核准3件；收到永远性丈量标记拆迁申请178件，核准162件；收到地图审核送审量为16521件，核准13762件。截至2023年底，测绘地舆信息行业共有测绘天资单元21008家，比上年底增添2508家，同比增加13.6%。 ●地质灾难和海洋灾难灾情和防治 2023年，全国共产生地质灾难3668起，此中滑坡925起、崩塌2176起、泥石流374起、地面塌陷193起，地质灾难灭亡掉踪人数比年降落，整体连结低位。 全国各级天然资本主管部分总计派出专家和手艺人员175.9万余人次，排查放哨隐患点252.1万余处 次(反复计数)，告急措置各类地质灾难险情或隐患10185处。 全年成功预告地质灾难427起，触及可能伤亡人员5249人，避免直接经济损掉5.0亿元；普适型监测预警装备成功预告26起，有用预警险情103起。2019-2023年成功预告地质灾难和触及可能伤亡人员环境 初步统计，2023年全国共产生致灾性海洋灾难13次，共造成直接经济损掉25.1亿元，灭亡掉踪8人，直接经济损掉和灭亡掉踪生齿较前五年均值(2018-2022年)别离削减45%和70%。灾难类型以风暴潮、波浪和赤潮灾难为主，海冰、绿潮等灾难也有分歧水平产生。 三 优化河山空间款式 ●河山空间计划编制实行 截至2023年底，除2017年已获批复的北京、上海计划外，所有省级计划和新疆出产扶植兵团河山空间计划均已编制完成并上报国务院，此中江苏、广东、宁夏等17个省级计划已国务院批复实行；全国市县河山空间整体计划编制工作根基完成，江苏、广东、宁夏、海南、山东、山西、江西7省(区)共核准66个市级河山空间整体计划，江苏、广东、海南3省共核准114个县级河山空间整体计划。首个国度层面区域性河山空间专项计划《长三角生态绿色一体化成长示范区河山空间整体计划(2021-2035年)》已国务院批复实行。 2023年耕地和永远根基农田面积别离连结在18.65亿亩和15.46亿亩以上，全国生态庇护红线面积不变在315万平方千米以上。全国105个年夜城市室第用地占城镇扶植用地总量的34.1%，较2009年提高2.0个百分点；交通用地占比11.7%、公园与绿地占比4.0%，别离较2009年增加28.5%、31.4%。 ●天然庇护地系统扶植 加速构成以国度公园为主体、以天然庇护区为根本、以各类天然公园为弥补的天然庇护地系统。印发实行第一批5个国度公园整体计划，周全奉行弹性治理的针对办法；年夜熊猫、穿山甲、苏铁等300余种珍稀濒危野活泼植物急救性庇护成效较着。 ●河山空间用处管束 2023年，全国批复扶植用地预审项目17168个，触及用地总面积32.9万公顷，同比别离增加15.3%和14.9%。此中，触及占用耕地12.1万公顷，占总用地面积的36.8%。分类型看，交通运输、水利举措措施、能源和其他项目用地别离占用地总面积的57.8%、4.2%、13.7%和24.3%。 2023年，全国核准扶植用地面积45.6万公顷，同比降落0.9%。此中，占用耕地12.7万公顷，同比降落23.1%，占总面积的27.8%。分类型看，核准零丁选址扶植用地面积25.6万公顷，同比降落1.0%，占审批总面积的56.2%；核准城镇村扶植用地20.0万公顷，同比降落0.7%，占审批总面积的43.8%。 ●全域地盘综合整治 进修应用浙江 万万工程 经验，积极稳妥推动全域地盘综合整治工作，指点各地严守底线规范实行356个部级乡镇试点，推动浙江宁波、广州从化、广西交通沿线、福建泉州等分歧标准试点。对全国各级各类1304个试点进行阶段性评估总结，累计投入资金4488亿元，完成综合整治25.2万公顷，实现新增耕地3.1万公顷、削减扶植用地0.8万公顷，在优化农村地域河山空间结构、为农村一二三财产融会成长供给要素保障、办事村落振兴等方面阐扬了显著成效。 四 增进绿色低碳成长 ●国有扶植用地供给 2023年，国有扶植用地供给74.9万公顷，同比削减2.1%。此中，工矿仓储用地、商服用地、室第用地和根本举措措施用地供给面积别离为17.5万公顷、2.6万公顷、5.9万公顷和49.0万公顷，四类用地别离占地盘供给总量的23.3%、3.5%、7.8%和65.4%。此中，根本举措措施用地同比增加7.2%，工矿仓储用地、商服用地和室第用地同比别离降落11.9%、16.1%和26.1%。2023年国有扶植用地供给布局 全年出让国有扶植用地25.5万公顷，同比降落17.1%；出让成交价款5.1万亿元，同比降落16.4%。 ●矿业权出让 截至2023年底，全国现有探矿权12173个，挂号面积263.1万平方千米，同比别离增加10.6%和10.6%。全年新立探矿权459个，同比增加26.8%。 截至2023年底，全国现有采矿权30514个，挂号面积33.2万平方千米，同比别离降落1.3%和增加14.8%。全年新立采矿权1377个，同比降落0.5%。 ●海洋资本开辟操纵 2023年，新增核准用海面积20.9万公顷，同比增加7.4%。此中，核准填海造地用海面积3963公顷，包括核准新增填海769公顷和操纵汗青遗留围填海3194公顷。 全年各海域利用类型新增核准用海面积为渔业用海18.3万公顷、工业用海1.1万公顷、交通运输用海1.0万公顷、旅游文娱用海599.1公顷、海底工程用海462.7公顷、排污倾倒用海27.9公顷、造地工程用海133.0公顷、非凡用海2142.1公顷、其他用海1646.4公顷。 ●测绘地舆信息数据要素供给 截至2023年底，地形级实景三维扶植方面，累计完成笼盖全国960万平方千米10米格网数字高程模子、重点区域约600万平方千米优在5米格网数字高程模子，完成约120万平方千米根本地舆实体数据扶植。城市级实景三维扶植方面，收集30.6万平方千米厘米级航空遥感影象数据，完成120余个城市5.4万平方千米城市三维模子快速构建、约4.5万平方千米根本地舆实体数据扶植。 2023年，国度层面完成笼盖陆地193.7万平方千米的1：5万根本地舆信息数据更新并建成了新版数据库，更新数据现势性连结1年。省级层面完成1：1万根本地舆信息数据更新199.7万平方千米、新测14.4万平方千米。 天然资本系统测绘功效治理部分全年对外供给各类比例尺地形图28.3万张， 4D 功效数据924.4TB，测绘基准功效23.6万点，航摄功效数据558.8TB，卫星影象数据5060.9TB，地舆国情数据187.3TB。全国地舆信息资本目次办事系统新发布功效目次494批次、98.6万条，系统响利用户查询173.6万次，供给公家版测绘功效在线下载5.1万批次、数据量3.2TB。六合图利用日趋普遍，截至2023年底，累计注册用户到达95万个，地图办事接口工作日日均拜候量达10亿次。 ●生态庇护修复 深切推动实行 十三五 以来摆设的52个山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程，累计完成生态庇护修复面积770多万公顷，2023年中心财务下达奖补资金142亿元，提早下达2024年度奖补资金107亿元。 十三五 以来，在重点区域流域摆设展开汗青遗留烧毁矿山生态修复工程，带动全国累计修复治理面积32万公顷；已撑持沿海城市实行175个海洋生态庇护修复项目，共整治修复海岸线1680千米，滨海湿地5万多公顷。鼓动勉励和撑持社会本钱介入生态庇护修复，截至2023年底，政策性金融投入资金累计达3500亿元。 2023年新增撑持7个山川工程，打算修复面积55万余公顷；新增撑持18个汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程，估计修复面积2.6万公顷；撑持新实行16个海洋生态庇护修复项目，估计整治修复海岸线125千米、滨海湿地1.3万公顷。指点出台28个省级河山空间生态修复计划。加速推动河山空间生态修复尺度系统扶植。摆设展开全国出产矿山生态修复抽查查抄。 会同有关部分结合印发《生态系统碳汇能力巩固晋升实行方案》。完玉成国40余个红树林、滨海盐沼、海草床典型散布区域碳储量查询拜访，指点编制《温室气体自愿减排项目方式学红树林营建》，印发6项海洋碳汇查询拜访监测手艺规程、2项海洋碳汇项目开辟手艺指南和蓝碳生态系统庇护修复项目增汇成效评估手艺规程。全国红树林面积增至2.9万公顷，是世界上少数几个红树林面积净增加的国度之一。 五 保护资本资产权益 ●天然资本和不动产同一确权挂号 有序推动重点区域天然资本确权挂号。完成上海崇明东滩国际主要湿地和武夷山、年夜熊猫国度公园天然资本登簿。完成9个海域、164个无居平易近海岛天然资本确权挂号试点。截至2023年底，全国共有21个天然庇护地、1个国际主要湿地、26个河道湖泊、1个矿区等总计49个重点区域初次实现登簿。 2023年，全国颁布不动产权证书6933.8万本，同比降落11.5%。全年颁布不动产挂号证实3020.2万本，同比增加5.2%。积极推行不动产 带押过户 交地、交房即交证 等鼎新行动，全国累计打点带押过户营业11.6万件，触及带押金额1600多亿元；1900多个县市实行 交地、交房即交证 鼎新，已颁布520多万本权证，惠和5.6万个项目、1200多万企业大众。 ●同一行使全平易近所有天然资本资产所有者职责 截至2022年底，全国全平易近所有地盘总面积52360.5万公顷，与2020年底根基持平。此中耕地1957.5万公顷、场地239.3万公顷、林地11261.0万公顷、草地19740.5万公顷、湿地2175.3万公顷、扶植用地1818.6万公顷。 2023年，周全完玉成平易近所有天然资本资产所有权拜托代办署理机制试点，组织各地提炼试点典型案例200余个。鞭策完美天然资本资产治理轨制系统，展开全平易近所有天然资本资产欠债表试编，初步构成2022年度编制功效。 ●督察法律 2023年，国度天然资本督察机构公然传递123个背法背规重年夜典型问题，集中约谈28个问题凸起地市首要负责人，会同农业农村部公然传递5起 年夜棚房 典型案例，向省级人平易近当局印发督察定见书催促处所整改查处。 2023年，全国共发现地盘背法案件20.9万件，触及地盘面积8.8万公顷，同比别离降落28.4%、22.2%。2023年，地盘背法案件立案4.6万件，触及地盘面积3.0万公顷，同比别离降落7.8%、7.1%，地盘背法了案2.5万件，触及地盘面积2.6万公顷，同比别离降落34.7%、50.1%。全国查处收回地盘背法用地面积4.8万公顷，收缴罚没款为139.4亿元，同比别离降落13.9%、增加10.9%。2019-2023年地盘资本背法案件查处环境 全国矿产背法案件立案共2541件，同比降落17.8%。此中背法开采案件立案2446件，背法勘查案件立案65件，别离占全国总量的96.3%和2.6%，同比别离降落18.3%和降落8.5%。矿产背法案件了案2488件，同比降落21.1%，收缴罚没款6.4亿元，同比增加56.1%。 六 科技立异与国际合作 ●科技功效 2023年，积极鞭策天然资本范畴尺度制修订工作，发布51项国度尺度、156项行业尺度，鞭策43项国度尺度立项，下达198项行业尺度打算。 天然资本部科技功效挂号工作稳步展开，共挂号1226项科技功效，挂号总数比上一年度增添了47.4%。申请受理专利3927项，同比增加40.2%，今年专利授权数3450项，同比增加22.7%。 组织展开部高条理科技立异人材工程(地质找矿标的目的)保举遴选工作，336个团队(人材)入选。天然资本和林草系统3人新被选中国工程院院士，9人新入选国度级科技人材打算。 第39次南极考查实行了全口径的考查工作， 雪龙 雪龙2 考查船用时163天，总航程逾6万海里。实行第40次南极考查，罗斯海关键站扶植周全启动。第13次北冰洋科学考查用时78天，总航程1.5万余海里，我国科考船初次抵达北顶点展开相干查询拜访和科学研究工作。我国自立设计建造的首艘超深水年夜洋科考钻探船 胡想号 完成首航。新一代海洋水色不雅测卫星成功发射。组织实行深海年夜洋查询拜访，综合高效利用 年夜洋一号 船、 年夜洋号 船和 深海一号 船在东承平洋、西承平洋、西南印度洋完成4个航次共457天查询拜访使命。 ●国际合作 初次举行 一带一路 国际合作岑岭论坛海洋合作专题论坛。举行2023全球滨海论坛、第六次中欧海洋综合治理高级别对话等。深度介入年夜洋、极地治理国际法则制订。扎实推动南中国海区域海啸预警中间扶植。积极介入 结合国海洋科学增进可延续成长十年 倡议，成立天然资本部牵头的 海洋十年 国度委员会，截至2023年，中国牵头成立1个协作中间，获批3个协作火伴、15项步履(含5项年夜科学打算)。启动实行首个中国主导的深时数字地球国际年夜科学打算。介入国际年夜陆科学钻探打算 ICDP、国际年夜洋发现打算 IODP等国际科技打算年度工作。 成立中非卫星遥感利用、地学、海洋科学和蓝色经济等范畴的合作中间。结合国全球地舆信息常识与立异中间正式在华运行。成功举行2023中国国际矿业年夜会、中国 东盟矿业合作论坛、上合组织国度地学合作与矿业投资钻研会。与结合国教科文组织续签国际岩溶研究中间、全球标准地球化学国际研究中间协议。 （本公报数据为2023年度初步统计数。河山变动查询拜访、首要固体矿产储量、水资本、全平易近所有天然资本资产的年度数据在次年下半年终究构成，这四部门数据采取2022年数据，实施隔年发布。触及的全国性统计数据，未包罗中国香港特殊行政区、澳门特殊行政区和中国中国台湾省。部门数据因四舍五入，存在总计与分项合计不完全一致的环境。）

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