导读：生物多样性庇护获得可喜进展，但我们也苏醒地看到，生物多样性损失的客不雅情势仍然严重，生物多样性面对的压力仍在加重。生物多样性损失是摆在全人类眼前的配合挑战，必需情投意合、合力应对，尽快改变生物多样性损失趋向，使天然走上恢复之路。 生物多样性是人类赖以保存和成长的根本，是地球生命配合体的血脉和根底。2022年末，中国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方年夜会(COP15)主席国，鞭策告竣 昆明 蒙特利尔全球生物多样性框架 (以下简称 昆蒙框架 )等一揽子具有里程碑意义的功效文件，开启了全球生物多样性治理新篇章。值此主要机会，更新并发布《中国生物多样性庇护计谋与步履打算(2023 2030年)》(以下简称《步履打算》)，是贯彻落实党中心、国务院对生物多样性庇护工作决议计划摆设的主要行动，是周全晋升生物多样性治理程度的科学指引，也是COP15主席国延续鞭策 昆蒙框架 落实的切实施动。 央地联动 生物多样性庇护获得新成绩 党的十八年夜以来，在习近生平态文明思惟的指引下，我国积极推动生态文明扶植和生物多样性庇护，采纳了一系列有力行动。在中心层面的带动和指点下，处所当局积极响应，省、市、县多级步履、多点开花，央地联动、联袂推动生物多样性庇护的空气越发稠密，为共建地球生命配合体、鞭策人类可延续成长供给了中国方案、中国经验。 一是律例政策加倍系统化。对峙用最严酷的轨制和最周密的法治庇护生态情况和生物多样性，构建了以综正当、区域法、要素法相连系的 1+4+N 法令系统。印发《关在进一步增强生物多样性庇护的定见》(以下简称《定见》)，引领全国生物多样性治理转型成长。延续推动生物多样性庇护主流化，将生物多样性和生态庇护纳入国度和处所成长计划、空间计划和生态庇护专项计划。云南、江苏、山东等省公布了省级生物多样性庇护条例，河北、黑龙江、江苏、新疆、甘肃、西藏等18个省(自治区、直辖市)前后印发《定见》实行方案，北京、山东、河北、重庆、浙江、黑龙江、海南等陆续更新并发布省级生物多样性庇护计划或打算，很多市县也在积极鞭策处所庇护计划制订或更新，生物多样性庇护法制根本和政策系统不竭完美。 二是庇护修复加倍长效化。成立生态庇护红线轨制，将占陆域河山面积30%以上的区域划入生态庇护红线并严酷庇护。构建以国度公园为主体的天然庇护地系统，正式设立首批5个国度公园，各类天然庇护地面积占陆域河山面积的18%。有序推动国度植物园系统扶植，设立2个国度植物园。摆设实行51个山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程，累计完成治理面积500多万公顷。实行全国主要生态系统庇护和修复重年夜工程，周全鞭策100个重点项目扶植。深切推动长江十年禁渔，长江流域水生生物质源量呈恢复态势。各地域积极贯彻落实国度计谋摆设，规定并严守生态庇护红线，加速整合合并优化各类庇护地，增强生物多样性庇护优先区域治理，扎实推动生态庇护修复重年夜项目，生态庇护修复的力度、广度和深度进一步增强。 三是查询拜访评估加倍深切化。完成长江经济带、京津冀等国度计谋区域180多个县级行政区生物多样性本底查询拜访，成立了鸟类、两栖动物、哺乳动物和胡蝶等不雅测样区749个，中国生物多样性 家谱 不竭丰硕。完玉成国生物多样性状态评估，以此为根本编制发布中国首个生物多样性庇护白皮书。展开生物多样性濒危近况评估，与中国科学院结合发布并更新《中国生物多样性红色名录》高档植物卷和脊椎动物卷，成为政策制订的主要科学根据。江苏、浙江、湖北、海南、辽宁、河北、安徽等已在全省规模展开县域生物多样性本底查询拜访，海南、广西、新疆等推动生物多样性庇护优先区域外来入侵物种查询拜访与评估，浙江、贵州、海南等自动展开全省生物多样性庇护成效评估，湖南、云南等省分和深圳、丽水等城市发布生物多样性白皮书，浙江制订生物多样性友爱指数并在全省规模内实行。 四是价值实现加倍特点化。成立健全生态产物价值实现机制并进行试点，浙江、福建、江苏、湖北、青海、广西、山东、河南、重庆等积极展开摸索实践，国度陆续发布四批生态产物价值实现典型案例。以示范建立为载体，定名七批共572个国度生态文明扶植示范区和240个 绿水青山就是金山银山 实践立异基地。展开生态情况导向的开辟(EOD)模式试点，积极稳妥推动生态产物经营开辟，累计向金融机构推送229个EOD项目，总投资9718亿元。各地充实阐扬天然资本优势，构建高品质、多样化生态产物系统，鞭策生物多样性友爱型绿色财产成长，增进生物质源可延续操纵，在生态庇护抵偿、生态权益买卖、资本产权流转、生态财产开辟和生态本钱收益等方面构成了一系列有特点、可鉴戒的实践和模式。 五是宣扬教育加倍立体化。各部分、各地域抓好COP15、全国生态日、六五情况日、5 22国际生物多样性日等要害契机和时候节点，积极与主流媒体合作，借助新媒体平台，展开情势多样的宣扬教育和科普勾当，深切宣介习近生平态文明思惟，积极宣扬相干法令律例和科学常识，周全报导生物多样性庇护政策办法和显著成绩。云南、广西、浙江、江西、四川、江苏等成功举行COP15中国角主题宣扬勾当，向世界展现处所生物多样性庇护成效。各地充实发掘本地生物质源天赋和传统文化，摸索鞭策生物多样性科普研学和沉醉式体验，立异扶植各具特点的生物多样性友爱城市、体验地、天然教育基地等，组织展开夏令营、练习营、不雅鸟赛、慢直播等生态文化主题勾当，晋升科普教育的互动性和趣味性，激起公家生物多样性庇护热忱。 联袂并进 开启生物多样性治理新场合排场 生物多样性庇护获得可喜进展，但我们也苏醒地看到，生物多样性损失的客不雅情势仍然严重，生物多样性面对的压力仍在加重。生物多样性损失是摆在全人类眼前的配合挑战，必需情投意合、合力应对，尽快改变生物多样性损失趋向，使天然走上恢复之路。 当前，生物多样性治理的新纪元已开启，此刻是将共鸣转化为步履、蓝图变成实际的时辰。新期间的生物多样性庇护中 协同 的主要性加倍凸显，此中相当主要的一项即是中心与处所的协同。《定见》要求分级压实责任，中心层面做好顶层设计，制订出台政策办法、计划和手艺规范等，增强对处所工作的指点和撑持；处所各级党委和当局落实生物多样性庇护责任，上下联动、构成协力。《步履打算》提出增强党中心对生物多样性庇护和治理的集中同一带领，依照中心兼顾、省负总责、市县抓落实的工作机制，构成上下联动、齐抓共管的工作款式。深化央地协同，联袂并进，不竭夯实生物多样性治理能力，为加速扶植生态文明和漂亮中国、增进人与天然协调共生供给有力支持。 强化顶层设计，解决生物多样性庇护重点难点问题。聚焦生物多样性庇护新情势、新需求，系统经营、兼顾摆设，固强补弱、精准发力，出力解决我国生物多样性庇护中存在的要害 卡脖子 问题，有用应对生物多样性重点难点问题。加速生物多样性庇护法治扶植，完美生物多样性庇护政策和轨制系统，鼓动勉励各地随机应变出台响应的生物多样性庇护处所性律例政策。出台《生物多样性庇护重年夜工程实行方案》，鼓动勉励并指点各地制订和更新生物多样性庇护计谋与步履打算和生物多样性庇护重年夜工程实行方案，明白省、市、县级生物多样性庇护的方针、使命和职责分工，与国度方针和步履加强一致性。 抓好成效评估，晋升生物多样性庇护监视治理能力。成立生物多样性查询拜访监测长效机制，健全查询拜访监测手艺尺度系统，晋升尺度化和规范化程度，夯实监管数据根本。完美生物多样性监测收集，将生物多样性纳入生态质量监测，根据查询拜访监测功效和时编制或更新相干名录。整合成立多方合作查询拜访监测系统，充实调动社会气力和本钱介入查询拜访监测工作。按期对主要生态系统、重点物种和主要遗传资本进行评估，按期发布生物多样性综合评估陈述，找准问题和短板，鞭策生物多样性庇护提质增效。鞭策生物多样性监管数据融会与同享，推动跨部分、跨地域、跨层级数据会聚融会，增进社会生物多样性数据资本上传整合，在保障信息平安的条件下有序推动数据同享。 增强摸索实践，买通生物多样性庇护理论到实践路径。展开生物多样性恢复模式和手艺研究，拔取典型区域展开生物多样性恢复试点扶植，构成可推行、可复制的系列典型案例。将生物多样性纳入生态工程绩效评价系统，晋升生态工程生物多样性治理效能。摸索展开生物多样性影响评价，鞭策将生物多样性纳入年夜型工程扶植全进程监管。展开生物多样性可延续操纵研究，撑持有前提的地域展开先行示范，立异生物遗传资本获得与惠益分享模式，建立生物多样性价值实现典型。推动城市生物多样性治理，摸索有用模式和有益经验，打造生物多样性友爱城市扶植样板。 立异政策东西，构建生物多样性庇护多元化投融资机制。强化各级财务资本的兼顾调剂和优化设置装备摆设，按照需要对生物多样性庇护予以重点撑持。调动各类金融机构的积极性，充实阐扬当局指导资金的调控带动感化，指导社会本钱介入生物多样性庇护恢复，积极争夺国际资金撑持。深化生态系统办事付费机制，摸索成立市场化生物多样性庇护恢复抵偿机制，完美生物遗传资本惠益分享机制，鞭策生态产物可买卖可典质可变现。鞭策将生物多样性项目纳入生态环保金融撑持项目贮备库。充实跟尾碳减排货泉政策东西，优化生物多样性和蔼候投融资的配合惠益和协同感化。 驱动常识传布，激起全平易近生物多样性庇护热忱。充实依托现有天然博物馆、动植物园、种质资本库等，鞭策构成中国生物多样性博物馆系统，撑持处所生物多样性展现中间与博物馆扶植。加速生物物种资本、生物遗传资本和生物多样性相干传统常识编目和志书编制，撑持生物多样性学科扶植和人材培育，出书一批生物多样性科普教育册本。展开生物多样性友爱城市、主题文化公园、体验地和天然教育基地扶植示范，搭建数字博物馆、线上展览、云上讲堂等构成的收集宣教系统，开辟具有光鲜处所生物多样性特点的文化创意产物，果断生物多样性文化自傲，鞭策生物多样性庇护成为全平易近自发步履。 (作者系生态情况部天然生态庇护司司长张玉军) 供稿|生态情况部天然生态庇护司 编纂| 吴雨桐 原题目：专家解读 | 央地协同鞭策新期间生物多样性治理

中共安徽省委贯彻落实《中共中心关在进一步周全深化鼎新、推动中国式现代化的决议》的定见