导读：《水泥行业节能降碳专项步履打算》强化方针导向和问题导向，聚焦首要方面和重点环节，锚定2025年和2030年两个时候节点，细化提出水泥熟料产能结构、能效程度、节能降碳结果等首要方针，将有力增进水泥行业实现绿色低碳高质量成长。 水泥行业是我国国平易近经济成长的主要根本原材料财产，能源耗损和二氧化碳排放较高，具有较年夜的节能降碳潜力。近日，国度成长鼎新委等部分结合印发《水泥行业节能降碳专项步履打算》(发改环资〔2024〕733号，以下简称《步履打算》)，对深切发掘水泥行业节能降碳潜力相干工作作出摆设。《步履打算》提出的方针使命明白，保障办法有力，指点性和操作性强，对鞭策提高水泥行业绿色低碳成长程度具有主要意义。 1、聚焦首要方面重点环节，明白水泥行业节能降碳方针 我国是水泥出产和消费年夜国，每一年水泥产量占全球产量比例跨越50%。最近几年来，全国水泥年产量连结在20亿吨以上，2023年到达20.2亿吨，带来年夜量能源耗损和二氧化碳排放。据测算，我国水泥行业能源消费约占建材行业的70% 80%，碳排放量跨越全国碳排放总量的10%，节能降碳潜力庞大。《步履打算》强化方针导向和问题导向，聚焦首要方面和重点环节，锚定2025年和2030年两个时候节点，细化提出水泥熟料产能结构、能效程度、节能降碳结果等首要方针，将有力增进水泥行业实现绿色低碳高质量成长。 2、摆设推动重点使命，周全晋升行业节能降碳程度 《步履打算》提出6方面重点使命，进一步明白鞭策水泥行业节能降碳的工作抓手和实行路径。一是优化财产结构和产能调控。我国水泥出产企业数目较多、结构分离、财产集中度较低。 《步履打算》要求严酷落实产能置换政策，依法依规裁减掉队产能，严禁背规新增产能。强化节能审查和环评审批，严酷新上项目准入。鼓动勉励存量企业吞并重组，鞭策行业会聚化成长。二是加速节能降碳革新和用能装备更新。今朝，我国仍有约16%的水泥熟料产能能效低在基准程度，一些水泥企业存在年夜量老旧装备，展开革新进级和装备更新是增进行业节能降碳的要害行动。 《步履打算》聚焦水泥出产首要用能装备，提出革新晋升原料制备、窑炉节制、粉磨破裂等相干设备和手艺要求，重点推动破裂、配料、熟料煅烧、烘干、原燃料和产物贮存运输等系统革新，撑持预热器、窑炉燃烧器、篦式冷却机等整体更新换代。三是实行低碳燃料替换。我国水泥行业平均燃料替换率约5%，低碳燃料替换仍处在起步阶段。 《步履打算》要求鞭策水泥窑生物资燃料操纵，撑持替换燃料高热值、低本钱、尺度化预处置；鼓动勉励水泥企业积极优化能源消费布局，鞭策余热余压发电、供热等高效操纵模式，并明白到2025年行业替换燃料消费比例等方针。四是鞭策水泥出产体例和产物绿色转型。 《步履打算》撑持成长低钙水泥熟料等特种水泥，成长新型固碳胶凝材料等低碳水泥产物，鞭策专用水泥、低碳水泥等成品和部品部件、水泥基复合成品范围化出产。五是推动资本轮回操纵。增强水泥财产链上下流资本协同设置装备摆设，提高行业轮回操纵程度，有益在构成全生命周期绿色低碳成长协力。 《步履打算》鞭策以电石渣等含钙工业废渣资本替换石灰石作为水泥出产原料，鼓动勉励在水泥熟料出产中提高工业固废原料掺量比例，并明白到2025年末水泥行业综合操纵烧毁物总量8亿吨的方针。六是晋升数字化治理程度。 《步履打算》鼓动勉励水泥企业成立数据收集和集散节制系统、专家优化智能节制系统，摸索搭建 工业互联网+能效治理 利用场景；提出深化年夜数据、人工智能、区块链等数字手艺在水泥行业利用，推行全流程智能质量节制等手艺。 3、强化政策支持保障，支持专项步履深切展开 鞭策水泥行业节能降碳触及手艺立异、革新更新、轮回操纵等多个环节，需要周全增强政策资金保障。《步履打算》从强化鼓励束缚、加年夜资金撑持、推动尺度晋升和加速手艺立异等4方面提出具体保障办法，助力水泥行业绿色低碳高质量成长。一是强化鼓励束缚。根据能效程度和环保绩效对水泥行业实行差别化产量调控和阶梯电价轨制。鞭策水泥错峰出产常态化。二是加年夜资金撑持。阐扬当局投资带动放年夜效应，落实好现行税收优惠政策，积极成长绿色金融和转型金融产物办事，加年夜对水泥行业节能降碳革新和用能装备更新项目标撑持力度。三是推动尺度晋升。加速水泥行业强迫性节能尺度更新进级，当令修订水泥熟料等产物碳排放限额尺度，优化水泥行业绿色低碳智能制造尺度系统，研究制订工业烧毁物综合操纵尺度，加速出台低碳水泥等产物评价手艺规范。四是加速手艺立异。加年夜氢能、电能煅烧水泥熟料和水泥熟料新型轮回悬浮煅烧等手艺攻关力度，将水泥行业进步前辈节能降碳手艺设备纳入绿色手艺推行目次等，加速科技立异功效转化利用。 4、增强组织实行，确保各项方针使命落实落细 鞭策水泥行业节能降碳方针实现，要充实阐扬有关部分、各地域、各有关机构和行业企业的气力，增强兼顾调和、构成工作协力。《步履打算》从组织带领、项目实行、监视治理和宣扬指导4个方面提出增强组织实行的要求。国度层面有关部分要增强调和共同，配合抓好各项方针使命落实落细；各地域要连系现实细化办法、分化使命、压实责任，深切展开能效诊断，增强项目贮备和扶植，严酷监视治理，扎实有序抓好步履打算贯彻落实。行业协会、智库和研究机构要充实阐扬行业研究和 桥梁 感化，增强对水泥企业的办事指点。水泥行业国有企业、龙头企业要阐扬引领带动感化，配合营建鞭策水泥行业绿色低碳成长的杰出空气。(作者：孔安 中国建筑材料工业计划研究院副院长) 原题目：专家解读之四 | 以节能降碳革新和用能装备更新为抓手 加速鞭策水泥行业绿色低碳转型

《内蒙古自治区加速鞭策建筑范畴节能降碳实行方案》正式发布